（2015年3月30日国家凯发局令第36号）

   　第一条  为了增强凯发牢靠资产投资建设项目治理，规范项目建想程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，凭证国家有关执法、规则，制订本步伐。
　　第二条  本步伐所称凯发牢靠资产投资建设项目，是指使用中央财务预算资金投资的凯发牢靠资产建设项目（以下简称凯发建设项目）。
　　第三条  县级以上人民政府凯发主管部分认真凯发建设项目的治理和羁系事情。
　　第四条  国家凯发局建设凯发建设项目储备库，作为凯发建设项目决媾和年度妄想安排的主要依据。凯发建设项目应当切合相关妄想的要求。
　　第五条  国家凯发局凭证中央财务预算资金的投资偏向，凭证国务院及其有关主管部分划定，制订凯发建设项目申报指南。
　　第六条  建设单位应当凭证凯发建设项目申报指南，开展凯发建设项现在期事情。
　　第七条  凯发建设项现在期事情包括体例凯发建设项目项目建议书、可行性研究报告、项目起源设计文件以及其他相关的事情。
　　建设单位开展凯发建设项现在期事情，应当凭证划定体例凯发建设项目项目建议书、可行性研究报告、项目起源设计文件（项目实验计划）。 
　　使用中央财务预算资金3000万元以下的凯发建设项目，不体例凯发建设项目项目建议书
；但有特殊划定的除外。
　　第八条  凯发建设项目项目建议书应当对凯发建设项目的须要性、建设条件、拟建所在和规模、投资估算、资金筹措以及经济效益、生态效益、社会效益举行起源剖析，并附具有关证实文件。
　　凯发建设项目项目建议书的主要内容应当切合凯发建设项目项目建议书体例划定的要求。
　　凯发建设项目项目建议书应当由具有响应资质的工程咨询单位体例。
　　第九条  凯发建设项目可行性研究报告应当对凯发建设项目在手艺和经济上是否须要、合理、可行以及经济效益、生态效益、社会效益等举行周全剖析论证，合理确定建设内容和规模，并附具有关证实文件。
　　凯发建设项目可行性研究报告的主要内容应当切合凯发建设项目可行性研究报告体例划定的要求。
　　凯发建设项目可行性研究报告应当由具有响应资质的甲级工程咨询或者勘探设计单位体例。
　　第十条  凯发建设项目起源设计文件应当凭证批准的凯发建设项目可行性研究报告组织体例。凯发建设项目起源设计文件应当对各单项工程或者单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要质料和装备选择举行说明，并附具设计说明、图纸、主要装备质料用量表和投资概算等质料。
　　凯发建设项目起源设计文件的主要内容应当切合凯发建设项目起源设计体例划定的要求。
　　凯发建设项目起源设计文件应当由具有响应资质的甲级工程设计单位体例。
　　纯粹购置类凯发建设项目可以不体例项目起源设计文件，由建设单位凭证可行性研究报告的批复直接体例项目实验计划。
　　第十一条  凯发建设项目使用中央财务预算资金3000万元以上的，其项目建议书、可行性研究报告、起源设计文件凭证国务院或者国家生长刷新委划定审查、审批
；凯发建设项目使用中央财务预算资金3000万元以下的，其项目建议书、可行性研究报告由国家凯发局审批
；凯发建设项目使用中央财务预算资金3000万元以下的，其起源设计文件由省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分审批，并报国家凯发局备案。
　　第十二条  建设单位应当凭证划定将凯发建设项目项目建议书、可行性研究报告报省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分审查，并对申报质料的真实性认真。
　　第十三条  省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分应当连系国家投资规模，依据相关妄想和项目申报指南，对建设单位报送的凯发建设项目项目建议书、可行性研究报告予以审查
；审查及格的，应当实时上报国家凯发局
；审查缺乏格的，应当实时书面见告建设单位。
　　省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分应当对审查效果认真。
　　第十四条  国家凯发局对省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分报送的凯发建设项目的申报质料的下列内容举行起源审查：
　。ㄒ唬┨峤坏南喙匚募及附件是否齐全、有用
；
　。ǘ）是否切合中央财务预算资金的投资偏向
；
　。ㄈ┦欠袂泻瞎裨杭捌溆泄刂鞴懿糠峙嫉南喙赝氲囊
；
　。ㄋ模┲饕ㄉ杼跫是否具备。
　　国家凯发局应当自收到省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分报送的凯发建设项目申报质料之日起45日内完成起源审查，并将凯发建设项目起源审查意见反响省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分。
　　起源审查及格的，国家凯发局对凯发建设项目申报质料举行实质审查
；起源审查缺乏格的，国家凯发局应当以书面形式将凯发建设项目申报质料退回省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分。
　　第十五条  凯发建设项目的实质审查包括对凯发建设项目项目建议书、可行性研究报告、项目起源设计文件的审查。
　　第十六条  关于切合划定的凯发建设项目项目建议书、可行性研究报告，国家凯发局应当予以审批，并将批准文件送达省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分。
　　第十七条  建设单位应当依据批复的凯发建设项目可行性研究报告组织体例项目起源设计文件，报省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分审批，并对申报质料的真实性认真。
　　第十八条  批复的凯发建设项目项目建议书不作为安排中央财务预算资金投资的依据
；批复的凯发建设项目可行性研究报告、项目起源设计文件是安排中央预算内投资的依据。
　　第十九条  自凯发建设项目可行性研究报告文件批复之日起满3年，仍未落实中央财务预算资金投资的，批复的凯发建设项目可行性研究报告和项目起源设计文件失效。
　　第二十条  经批准的凯发建设项目，建设单位应当严酷凭证审批文件执行，不得私自调解和变换。
　　泛起下列情形之一的，建设单位应当重新体例和报批凯发建设项目可行性研究报告：
　。ㄒ唬┳芨潘慊蛘咧魈骞こ探ㄉ韫婺Ａ杓菘⒔ㄉ柘钅靠尚行匝芯勘ǜ媾窗俜种
；
　。ǘ）主体工程建设所在爆发变换的
；
　。ㄈ┙ㄉ璧ノ弧⒔ㄉ韫婺１⒈浠坏。
　　因凯发建设项目实验条件转变等缘故原由，确需调解部分项目子项的，在中央财务预算资金投入稳固的情形下，建设单位应当提出项目起源设计文件的调解计划，报原审批机关批准后实验。
　　第二十一条  未经批准，建设单位私自举行调解并开工实验凯发建设项目的，国家凯发局不予受理该凯发建设项目事后调解审批的申请。
　　第二十二条  凯发建设项目应当严酷凭证《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实验条例》等相关执法、规则、规章的划定举行招投标治理。
　　第二十三条  凯发建设项目可行性研究报告批复文件中含有监理费的凯发建设项目，建设单位应当委托具有响应资质品级的工程监理单位举行监理。
　　第二十四条  工程监理单位应当凭证有关工程建设的执法、规则、标准、工程设计文件和监理条约等划定，对工程投资、工期和质量等内容举行监视控制。
　　第二十五条  未经工程监理单位选派的监理工程师签字，建设单位不得将修建质料、修建构配件和装备在工程上使用或者装置，不得举行下一道工序的施工
；同时，不得拨付工程款，不得提请完工验收。
　　第二十六条  建设单位应当自凯发建设项目建成后3个月内体例完成工程结算和完工财务决算，并凭证国家凯发局《凯发建设项目完工验收细则》申请完工验收。
　　第二十七条  凯发建设项目实验历程中和建成运营后，县级以上人民政府凯发主管部分应当凭证划定对建设项目质量、投资效益等举行评价。
　　第二十八条  省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分应当于每年2月尾前将上一年度凯发建设项目执行情形上报国家凯发局。执行情形包括凯发建设项目申报、储备、建设希望、资金使用、完工验收等内容。
　　第二十九条  省、自治区、直辖市人民政府凯发主管部分应当对凯发建设项目按期跟踪检查，发明问题实时上报国家凯发局。凡不涉及神秘的凯发建设项目，应当凭证国家有关划定对相关内容和信息予以果真。
　　第三十条  凯发建设项目保存下列情形之一的，国家凯发局应当凭证情节轻重接纳责令限期整改、转达品评、暂停拨付中央预算内投资等步伐，予以处置惩罚。
　。ㄒ唬┪窗椿ㄍ菩杏泄厣笈绦蛩阶钥さ
；
　。ǘ）未经批准私自变换建设所在、提高或者降低建设标准、改变建设内容、扩大或者缩小投资规模的
；
　。ㄈ┕こ讨柿坎罹⒌
；
　。ㄋ模┪シ床莆裰卫砘，挪用、挤占工程资金的。
　　第三十一条  由于工程咨询、勘探、设计单位缘故原由导致凯发建设项目泛起严重质量问题的，国家凯发局应当予以转达，并可以同时通告不再受理该工程咨询、勘探、设计单位体例的设计文件。国家凯发局应当将转达和处置惩罚情形抄送有关行业主管部分。
　　第三十二条  由于工程监理单位缘故原由导致凯发建设项目工程质量、进度及投资控制等问题泛起的，国家凯发局可以建议有关行业主管部分对其依法举行查处。
　　第三十三条  本步伐所称“以上”含本数、“以下”不含本数。
　　第三十四条  本步伐自2015年5月1日起施行。